市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《天津市補(bǔ)短板200馬力及以上無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

　　各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局，市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：

　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見>的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào)）及有關(guān)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《天津市補(bǔ)短板200馬力及以上無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件：天津市補(bǔ)短板200馬力及以上無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)  天津市財(cái)政局

　　2025年9月12日　　

天津市補(bǔ)短板200馬力及以上無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為順應(yīng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，進(jìn)一步落實(shí)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”政策，堅(jiān)持以用促研發(fā)、促制造、促轉(zhuǎn)化，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求，我市對(duì)國家重點(diǎn)推廣的補(bǔ)短板200馬力及以上無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)實(shí)施購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，制定如下方案。

　　一、產(chǎn)品范圍

　　短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)、液壓機(jī)械無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)（以下簡稱“補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)”）。

　　二、產(chǎn)品要求

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品技術(shù)條件

　　1.補(bǔ)短板200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)，通過“有資質(zhì)第三方檢測(cè)+田間（場(chǎng)院）試驗(yàn)驗(yàn)證+農(nóng)機(jī)服務(wù)組織評(píng)價(jià)”等方式獲得補(bǔ)貼資質(zhì)。

　?。?）先進(jìn)性方面。至少擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定（評(píng)價(jià)證明）之一。傳動(dòng)系關(guān)鍵部件具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家依據(jù)《補(bǔ)短板200馬力及以上無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)先進(jìn)性驗(yàn)證方案》（附件1）進(jìn)行驗(yàn)證，并出具先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)論。

　?。?）安全性方面。應(yīng)當(dāng)取得具備拖拉機(jī)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)，或同時(shí)具備拖拉機(jī)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）和中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《補(bǔ)短板200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)安全性驗(yàn)證方案》（附件2）出具的安全性檢驗(yàn)報(bào)告或驗(yàn)證報(bào)告。

　?。?）適用性方面。一是提供兩臺(tái)不低于5000畝的整機(jī)實(shí)地驗(yàn)證后臺(tái)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及相關(guān)材料，應(yīng)能真實(shí)體現(xiàn)實(shí)地驗(yàn)證的時(shí)間位置信息、作業(yè)類型及負(fù)荷情況、故障情況等。二是取得具備拖拉機(jī)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)，或取得同時(shí)具備拖拉機(jī)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）和中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《補(bǔ)短板200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)適用性驗(yàn)證方案》（附件3）出具的檢驗(yàn)報(bào)告或驗(yàn)證報(bào)告（同一單元產(chǎn)品提供最大馬力機(jī)型驗(yàn)證報(bào)告）。如果已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站組織的田間實(shí)地驗(yàn)證報(bào)告，可另補(bǔ)充依據(jù)附件3出具的整機(jī)性能驗(yàn)證報(bào)告。實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證過程要求全程監(jiān)測(cè)，保留監(jiān)測(cè)記錄。三是提供農(nóng)機(jī)服務(wù)組織評(píng)價(jià)材料。

　　（4）一致性保證能力方面。應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力，具體要求應(yīng)不低于現(xiàn)行拖拉機(jī)推廣鑒定大綱中關(guān)于產(chǎn)品一致性保證能力的要求，同時(shí)滿足《補(bǔ)短板200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)一致性保證能力驗(yàn)證方案》（附件4）的要求。

　　2.補(bǔ)短板200馬力及以上液壓機(jī)械無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)，通過“獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書+傳動(dòng)系關(guān)鍵部件具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”方式獲得補(bǔ)貼資質(zhì)，符合先進(jìn)性要求。

　　先進(jìn)性方面至少擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利和省級(jí)以上科技成果鑒定（評(píng)價(jià)證明）之一。傳動(dòng)系關(guān)鍵部件具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家依據(jù)《補(bǔ)短板200馬力及以上無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)先進(jìn)性驗(yàn)證方案》進(jìn)行驗(yàn)證，并出具先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　（二）產(chǎn)品選定流程

　　1.企業(yè)申報(bào)。相關(guān)企業(yè)根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)布的申報(bào)條件，自主決定產(chǎn)品申報(bào)，提供真實(shí)完整的申報(bào)資料。申報(bào)資料主要包括：申請(qǐng)表（附件5），承諾書（附件6），企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、信用報(bào)告，工廠條件、產(chǎn)品研發(fā)相關(guān)材料、研發(fā)投入情況、生產(chǎn)成本及市場(chǎng)價(jià)格分析，意向銷售情況、市場(chǎng)售后服務(wù)體系和能力等，200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)產(chǎn)品先進(jìn)性、安全性、適應(yīng)性、一致性保證能力、產(chǎn)品規(guī)格確認(rèn)表等證明材料，200馬力及以上液壓機(jī)械無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書、先進(jìn)性證明材料，以及產(chǎn)品代表性用戶應(yīng)用情況等。

　　2.組織審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料開展形式審核，對(duì)200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)的先進(jìn)性、一致性保證能力進(jìn)行驗(yàn)證。審核結(jié)果予以反饋。

　　3.有關(guān)要求。相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)補(bǔ)短板200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)，自行選擇具備拖拉機(jī)資質(zhì)認(rèn)定要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行安全性、適用性驗(yàn)證，取得驗(yàn)證報(bào)告；對(duì)補(bǔ)短板200馬力及以上液壓機(jī)械無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)，按要求申請(qǐng)農(nóng)機(jī)推廣鑒定，取得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書。

　　三、實(shí)施區(qū)域、資金規(guī)模及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬?shí)施區(qū)域

　　本市所有涉農(nóng)區(qū)。

　?。ǘ┵Y金規(guī)模

　　2025、2026年全市補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼每年使用資金量不超過600萬元，補(bǔ)貼資金從下達(dá)的中央和市級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌解決。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》等規(guī)定，不占用我市年度創(chuàng)新產(chǎn)品使用資金規(guī)模指標(biāo)。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，詳見附件7。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　五、實(shí)施期限

　　從方案發(fā)布之日起，至2026年11月30日（含）。

　　六、補(bǔ)貼操作

　　補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理，按照《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<天津市2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（津農(nóng)委計(jì)財(cái)〔2024〕90號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)補(bǔ)貼高端智能拖拉機(jī)的購機(jī)日期須在實(shí)施期內(nèi)；混合動(dòng)力電動(dòng)無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)的生產(chǎn)日期，須在通過新產(chǎn)品安全性和適用性驗(yàn)證后；液壓機(jī)械無級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)的生產(chǎn)日期須在農(nóng)機(jī)鑒定證書有效期范圍內(nèi)。

　　（一）實(shí)行限額管理。補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)2025、2026年全市每年補(bǔ)貼數(shù)量不超過30臺(tái)。同一農(nóng)民年度內(nèi)限申請(qǐng)1臺(tái)，同一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)限申請(qǐng)2臺(tái)，兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。如有特殊情況，需經(jīng)屬地區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后方可轉(zhuǎn)讓。

　　（二）實(shí)行信息化監(jiān)測(cè)。生產(chǎn)企業(yè)使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具二維碼輔助管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.nj2wm.com），生成機(jī)具二維碼標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)企業(yè)在機(jī)具出廠銷售前安裝好北斗定位終端，北斗定位終端要滿足統(tǒng)一的功能要求和通信協(xié)議要求，使用農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)者平臺(tái)（http://dev-iot.dtwl360.com）對(duì)接通信協(xié)議，添加安裝的北斗定位終端，確保數(shù)據(jù)能夠穩(wěn)定上傳到農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統(tǒng)。因北斗終端不能正常上傳數(shù)據(jù)，影響用戶補(bǔ)貼申請(qǐng)的，相應(yīng)損失全部由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)本企業(yè)信息化平臺(tái)監(jiān)測(cè)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┫仁褂煤笱a(bǔ)貼。申辦補(bǔ)貼要求已完成在本市不少于500畝的作業(yè)量（天津市農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)等證明），實(shí)行優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化主體責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)要規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，與購機(jī)主體簽訂并履行補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)應(yīng)用質(zhì)量和可靠性承諾協(xié)議，承諾在一定年限內(nèi)應(yīng)具備相應(yīng)質(zhì)量性能，或能無故障完成一定規(guī)模作業(yè)量，同時(shí)應(yīng)包括提供培訓(xùn)、維修、配件供應(yīng)等售后服務(wù)承諾，確保產(chǎn)品使用正常，保障購機(jī)主體合法權(quán)益。協(xié)議要報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案并接受監(jiān)督。

　?。ǘ﹪?yán)格投檔審核。在投檔過程中，強(qiáng)化對(duì)投檔申報(bào)列補(bǔ)機(jī)具資質(zhì)的審核，對(duì)評(píng)價(jià)、驗(yàn)證和檢驗(yàn)報(bào)告以及作業(yè)數(shù)據(jù)等資質(zhì)條件材料的真實(shí)性嚴(yán)格把關(guān)，防止將弄虛作假、質(zhì)量不高的產(chǎn)品予以列補(bǔ)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)的補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)兌付前要逐臺(tái)核驗(yàn)，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍進(jìn)行抽查，必要時(shí)可聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)防違規(guī)行為。要實(shí)行信息化監(jiān)管，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，做好補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握只購機(jī)不作業(yè)、作業(yè)異常等情況，嚴(yán)防騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取措施防范通過機(jī)具跨區(qū)域倒賣違規(guī)享受高端智能拖拉機(jī)補(bǔ)貼政策行為。

　?。ㄋ模┙⒃u(píng)估機(jī)制。補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)總結(jié)產(chǎn)品的熟化定型及推廣應(yīng)用等情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織補(bǔ)貼產(chǎn)品使用情況的跟蹤反饋，選擇代表性用戶開展不低于50%的抽樣調(diào)查，并形成跟蹤報(bào)告（格式詳見附件8）。密切關(guān)注列補(bǔ)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化情況，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼額。市農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和推廣部門要加強(qiáng)技術(shù)支撐。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織評(píng)估，效果不好的產(chǎn)品退出補(bǔ)貼范圍，退出后購置的產(chǎn)品不再享受補(bǔ)貼。因嚴(yán)重質(zhì)量問題導(dǎo)致退機(jī)的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)將已發(fā)放的補(bǔ)貼資金退回區(qū)級(jí)財(cái)政。

　?。ㄎ澹﹪?yán)懲違規(guī)行為。市農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定部門對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、企業(yè)注冊(cè)地址無實(shí)際生產(chǎn)等異常情形，要及時(shí)預(yù)警并按規(guī)定處理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)機(jī)具核驗(yàn)和抽查中發(fā)現(xiàn)的異常情形，要及時(shí)處置并以書面形式報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量性能低劣、無法正常使用等涉嫌騙套補(bǔ)貼的，查實(shí)后堅(jiān)決追回被騙套補(bǔ)貼資金，并移送司法機(jī)關(guān)及市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處。產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷資格被暫?；蛉∠鸬募m紛和經(jīng)濟(jì)損失，由農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。